Zmiany w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi

Opis

Kompleksowe omówienie zagadnień związanych z najnowszymi zmianami dot. utrzymania czystości i porządku na terenie każdej gminy. 
Książka uwzględnia najnowsze zmiany w gospodarowaniu odpadami wprowadzone ustawą z 11.8.2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 1648). W publikacji uwzględniono również zmiany wynikające z nowelizacji z 17.11.2021 r. wprowadzone ustawą o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w zakresie (Dz.U. z 2021 r. poz. 2151), w jakim dotyczą one ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Nowe regulacje w ZmCzystGmU21 polegają przede wszystkim na:

umożliwieniu indywidualnego rozliczania się z części obowiązków związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi przez indywidualnych właścicieli lokalu w zabudowie wielolokalowej,
dodaniu nowych elementów, które rada gminy może wprowadzić do regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach,
rozszerzeniu obowiązków wójta, burmistrza lub prezydenta miasta kontroli i reagowania na nieprawidłowości w umowach zawieranych na odbiór odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości, które nie są objęte gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi,
odmiennym uregulowaniu sposobu ustalania metod wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym także zaktualizowaniu wysokości maksymalnych stawek w przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy,
uregulowaniu kwestii pokrywania kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi, w sytuacji gdy dochody z opłaty nie pokrywają w całości tych kosztów.

Jedną z zalet prezentowanej publikacji jest zamieszczenie w każdym rozdziale porównania treści omawianych przepisów sprzed nowelizacji oraz ich aktualnego brzmienia. Dodatkowo zostały szczegółowo omówione zmiany w ustawie – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r. poz. 1973) i ustawie o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779), które dotyczą decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu, zakresie kontroli instalacji komunalnej, rozszerzeniu możliwości magazynowania odpadów czy przepisów karnych i administracyjnych kar pieniężnych sankcjonujących postępowanie z odpadami wbrew regulacjom.
Książka zawiera opis najnowszych obowiązków w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym naliczania stawek opłaty charakteryzuje ją praktyczny i narzędziowy sposób wyjaśnień, któremu towarzyszą liczne przykłady.
W książce Czytelnik znajdzie odpowiedzi m.in. na następujące pytania:

Czemu mają służyć zmiany w funkcjonowaniu systemu gospodarowania odpadami?
Jak nowelizacja zmienia obowiązek selektywnego gromadzenia bioodpadów w każdej nieruchomości?
W jaki sposób i na jakich zasadach obciążyć obowiązkami dot. gospodarowania odpadami komunalnymi poszczególnych właścicieli lokali w zabudowie wielolokalowej w związku z nowelizacją?
Jakie zmiany wprowadza nowelizacja przepisów zakresie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie?
Jakie nowe uprawnienia wójta, burmistrza, prezydenta miasta wprowadza nowelizacja w zakresie kontroli umów?
Jak kształtować wysokość opłat dla nieruchomości niezamieszkałych.
Jak zmienia się sposób ustalania opłaty dla nieruchomości zamieszkałych, w tym w szczególności w przypadku zastosowania stawki od gospodarstwa domowego oraz od zużytej wody?
Kto jest objęty nowymi obowiązkami dot. sprawozdawczości, w jakim zakresie i w jakich terminach?
Jak zmieniła się definicja odpadów komunalnych?
Jak postępować w przypadku konieczności pokrycia kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami, który nie jest finansowo zbilansowany?
Jak powinny wyglądać umowy zawierane przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, które nie są objęte gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi?
Jakie pułapki i zagrożenia można napotkać stosując znowelizowane przepisy?

Nowelizacje wprowadzają:

zmianę definicji odpadów komunalnych,
rozszerzenie zakresu adresatów obowiązków dotyczących utrzymania czystości i porządku,
możliwość obciążenia właściciela nieruchomości w zabudowie wielolokalowej częścią obowiązków związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi,
zmianę m.in. zasad i częstotliwości odbierania odpadów komunalnych w zależności od rodzaju nieruchomości, na której powstają,
możliwość odstępstwa od selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów komunalnych, wskazuje kto wydaje decyzję o odstępstwach oraz w jakich okolicznościach następuję cofnięcie zezwolenia na odstępstwa,
bezwzględny obowiązek uwzględniania zasad selektywnej zbiórki odpadów w umowach zawieranych przez właścicieli nieruchomości nieobjętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, na których wytwarzane są odpady komunalne,
modyfikację obejmowania gminnym systemem gospodarowania odpadami właścicieli nieruchomości niezamieszkałych (na których powstają odpady komunalne), co do których została podjęta uchwała o odbieraniu odpadów komunalnych.

Publikacja szeroko omawia także zmiany w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie m.in:

możliwość wprowadzenia do regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy obowiązku stosowania indywidualnego oznakowania pojemników lub worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych,
uprawnienie rady gminy do określenia sposobu zgłaszania lokalizacji miejsca gromadzenia odpadów,
szeroki zakres określania obowiązków właścicieli nieruchomości związanych z utrzymaniem czystości i porządku przez radę gminy.

Do publikacji dołączono wzory 15 najważniejszych dokumentów, dzięki którym Czytelnicy uzyskają wsparcie w tworzeniu dokumentacji potrzebnej do realizacji obowiązków w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach. Są to m.in. wzory:

Uchwały rady gminy w sprawie postanowienia o ponoszeniu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli poszczególnych nieruchomości w zabudowie wielolokalowej,
Decyzji w sprawie obowiązku uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych,
Oświadczenia właściciela nieruchomości o wyłączeniu się z systemu odbierania odpadów komunalnych,
Uchwały rady gminy dokonującej wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego z zastosowaniem różnicowania stawki,
Uchwały rady gminy w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty.